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聯合報 記者張世杰╱即時報導

北市副市長林欽榮舉行記者會。記者張世杰／攝影


內政部正在進行第9次「都市更新條例」修法，不少條文令業界反彈，憂都更恐窒礙難行。今天上午，北市副市長林欽榮舉行記者會，指目前修正草案內容，公辦都更將有1/2同意比例門檻，甚至不同意戶提出行政救濟，政府不能強拆房屋，認為相當不合理，質疑「實施公權力的是政府，怎會限縮政府權力？」。

林欽榮表示，內政部於民國93年正式通令，公辦都更不需要私有地主同意，現在中央修法，未來要求1/2私地主同意比例，等同讓公辦都更推不下去，甚至是讓地方政府有怠惰的藉口。

為保障住戶權益，針對都更條例第36條，即俗稱「強拆條款」，根據中央修正草案內容，未來住戶提出行政救濟，在判決未出爐前，政府不可代拆房屋；林欽榮批評，一個行政訴訟要多久？「有人去提告，我什麼都不能做，也不能去拆耶」，代拆是都更最後一哩路，應該強調正當性、合法性、程序性，不是把政府義務限縮。

此外，延宕16年的永春都更案，日前最高行政法院認定行政瑕疵，判決北市府敗訴定讞，全案停擺。林欽榮認為，母法要明確規範「都市更新及爭議處理審議會」權責，而不是屢遭行政法院判輸，「行政、司法，應該互為獨立而競合」。

林欽榮也說，行政救濟是民眾憲法權利，但發生醫療糾紛，法官會請求醫療委員提出專業建議，「永春都更有請教我們嗎？」，不然乾脆所有都更案，都叫行政法院審核。

北市都更處補充，司法救濟是人民權利，法官審查案件，也是依法審理，當中央明訂「都市更新及爭議處理審議會」權責，法官判決時可以更明確，不會有模糊空間。

林欽榮主張，財產權落在集居、共居環境的架構中，財產權應該也要衡量其他人共存的結構，依據「建築法」，實施者取得建照、拆照，就有權去拆房子，何況前面須取得同意書，都更程序有公聽、公證，「那你要怎樣？」，法令設計邏輯就是如此。

話鋒一轉，林欽榮反問，區段徵收、市地重劃，要徵求1/2地主同意？法律就法律，政治人物是過客，重要的是政府永遠存續，實施公權力的是政府，怎會限縮政府權力？「大埔事件是他做不好，不代表那制度不好」這種社會歷史事件的偶然，要換的是政策，而不是把國家權力一起閹割掉。